האם עובד עירייה רשאי להביע עמדה פוליטית בחשבון הפייסבוק הפרטי שלו? הנחיות שהפיצה עיריית נס ציונה לעובדיה לקראת הבחירות לכנסת, שיתקיימו ב־27 באוקטובר, מעוררות מחלוקת סביב גבולות חופש הביטוי של עובדי ציבור. לפי פרסום בעיתון "הארץ", השירות המשפטי של העירייה הורה לעובדים להימנע מהבעת עמדות פוליטיות ברשתות החברתיות, לרבות פעולות יומיומיות כמו סימון לייק, שיתוף או תגובה לפוסט פוליטי.
ההנחיות הופצו לעובדים ביום שלישי, 13 באוקטובר, במסגרת עלון העוסק בהתנהלותם בתקופת הבחירות. על פי הדיווח, העובדים הונחו שלא לפרסם עמדות פוליטיות, שלא להגיב לתכנים פוליטיים ואף להסיר את שמם מפרסומים שבהם תויגו. האיסור מתייחס גם לפעילות בחשבונות אישיים, ולא רק לפרסומים הנעשים מטעם העירייה או במסגרת העבודה.
ההנחיות אינן מבחינות, לפי הפרסום, בין עובדים בכירים לבין עובדים זוטרים שאינם מחזיקים בסמכות מינהלית או בתפקיד הכרוך במגע עם הציבור. בכך מתעוררת שאלה משפטית הנוגעת להיקף המגבלות שרשות מקומית רשאית להטיל על עובדיה מחוץ למסגרת תפקידם.
סעיף 130 לחוק הבחירות לכנסת אוסר על עובדי ציבור בעלי סמכות מינהלית או תפקיד הכרוך במגע עם קהל להשתתף בתעמולת בחירות. לצד הוראה זו קיימות גם מגבלות משמעתיות והנחיות הנוגעות לפעילות פוליטית של עובדים מסוימים. עם זאת, עצם ההבחנה בין תעמולת בחירות לבין הבעת עמדה פוליטית פרטית עומדת במרכז הדיון: האם תגובה על מדיניות ממשלתית או סימון לייק לפרסום פוליטי נחשבים בהכרח להשתתפות בתעמולה?
האגודה לזכויות האזרח סבורה כי האיסור הגורף אינו חוקי והודיעה שבכוונתה לדרוש את ביטולו. המחלוקת נוגעת לא רק לסוג הפעילות שנאסרה, אלא גם להחלת ההנחיות על כלל העובדים, ללא הבחנה בין מאפייני תפקידיהם.
בעיריית נס ציונה דוחים את הטענות שלפיהן פעלו בניגוד לדין. בתגובה שפורסמה בתקשורת המקומית מסרה העירייה כי ההנחיות מבוססות על הנחיות הייעוץ המשפטי לממשלה, חוזרי מנכ"ל ופסיקה בנושא, וכי הנחיות דומות הופצו גם ברשויות מקומיות נוספות.
בעירייה הסבירו כי לשיטתם, החובה לשמור על ניטרליות השירות הציבורי ועל מינהל תקין מצדיקה החלת מגבלות גם על עובדים שאינם בעלי סמכות מינהלית או תפקיד הכרוך במגע עם קהל. עוד הבהירו כי העלון שהופץ לעובדים הוא תמצית של הנחיות מפורטות ומחייבות שהופצו לצדו, וכי עובדים המתלבטים בנוגע לפעילות מסוימת יכולים לפנות לשירות המשפטי לקבלת הבהרות.
הבחירות לכנסת יתקיימו בעוד שבוע, וההנחיות כבר הופצו לעובדי העירייה. השאלה שנותרה במרכז המחלוקת היא היכן עובר הגבול בין החובה לשמור על שירות ציבורי ניטרלי לבין זכותם של העובדים להביע עמדה כאזרחים בחשבונותיהם הפרטיים.
קבוצת ערים
- אופקים
- אור יהודה
- אילת והערבה
- אשדוד
- אשקלון
- באר יעקב
- באר שבע והנגב
- בת ים
- גבעת שמואל
- גבעתיים
- גדרה
- גן יבנה
- גני תקווה
- דימונה
- הרצליה
- חולון
- יבנה
- יהוד מונוסון
- ירוחם
- ירושלים
- כל הארץ
- כפר סבא
- לוד
- מודיעין מכבים רעות
- מועצות - עוטף עזה
- מזכרת בתיה
- מצפה רמון
- נס ציונה
- נתיבות
- נתניה
- סביון
- ערד
- פתח תקווה
- קריית אונו
- קריית גת
- קריית עקרון
- קרית מלאכי ו-מ.א באר טוביה
- ראש העין
- ראשון לציון
- רחובות
- רמלה
- רמת גן
- רמת השרון
- שדרות
קטגוריות
זכויות יוצרים: המערכת משקיעה מאמצים רבים באיתור בעלי זכויות היוצרים בתכנים המופצים ברבים. במידה ופורסמה מדיה שבעליה אינו ידוע, השימוש נעשה לפי סעיף 27א לחוק זכויות יוצרים. אם הנכם בעלי הזכויות, ניתן לפנות אלינו לצורך הוספת קרדיט או הסרת התוכן.
