שינוי משמעותי ברפורמה בחוק תובענות ייצוגיות, שעשוי להשפיע הן על בעלי עסקים והן על אנשים עם מוגבלות: בדיון מיוחד שהתקיים השבוע בכנסת במהלך הפגרה, במסגרת הכנת תיקון מס' 16 לחוק תובענות ייצוגיות לקריאה שנייה ושלישית, צומצם הרף שנדון להגדרת העסקים שייהנו מהגנה מפני תובענות ייצוגיות. אתר הכנסת מאשר כי הדיון התקיים ביום רביעי, 16 בספטמבר, וכי על סדר היום עמדה הצעת החוק לקראת הקריאה השנייה והשלישית, עם אפשרות להצבעות.
על פי המידע שנמסר מארגוני האנשים עם מוגבלות שלקחו חלק במאבק סביב הרפורמה, הנוסח שהתקבל בדיון קובע רף של מחזור שנתי של עד 9 מיליון שקל, לעומת רף של 20 מיליון שקל שאותו ביקשו ארגוני העסקים. הרף הסופי חשוב במיוחד בתחום הנגישות, משום שככל שהיקף העסקים המוחרגים רחב יותר, כך מצטמצמת האפשרות להשתמש בתובענה ייצוגית כאמצעי לאכיפת זכויות.
הוויכוח אינו תיאורטי בלבד. אחד הנושאים שהוועדה המשותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכלכלה הגדירה במפורש במסגרת הדיונים בתיקון הוא "הגבלת הגשת תובענות ייצוגית כנגד עסקים זעירים". לדיונים הוזמנו לצד נציגי המגזר העסקי גם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, עמותת נגישות ישראל וארגוני זכויות נוספים.
מבחינת בעלי העסקים, הרפורמה מבקשת להתמודד בין היתר עם הנטל שעלול להיווצר מתביעות ייצוגיות נגד עסקים קטנים. מנגד, ארגוני אנשים עם מוגבלות התריעו כי החרגה רחבה מדי עלולה לפגוע באחד הכלים העומדים לרשות הציבור לצורך אכיפת חובות נגישות. המחלוקת בדיונים היא אפוא גם על נקודת האיזון שבין ההגנה על עסק קטן לבין האפשרות לאכוף את זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות.
חשוב להדגיש כי השינוי אינו מבטל את חובות הנגישות המוטלות על עסקים. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מפעילה גם מנגנוני אכיפה מנהלית, לרבות אפשרות להטלת עיצומים כספיים בגין אי־עמידה בחובות נגישות.
גם כיום קיימות בחקיקת הנגישות התאמות והקלות הנוגעות להיקף הפעילות הכלכלית של החייב. כך, למשל, בתחום הנגשת שירותי אינטרנט קיימים בתנאים מסוימים פטורים הקשורים למחזור העסק, ובעלי אתרים עשויים להיות זכאים לפטור או לבקש פטור בשל "נטל כבד מדי". מדובר בהסדרים נפרדים מהרפורמה הנוכחית בתובענות הייצוגיות.
על פי המידע שנמסר בעקבות הדיון, המאבק לצמצום ההחרגה נמשך כשנתיים והובל בין היתר בידי יו"ר נגישות ישראל יובל וגנר ובשיתוף ארגונים נוספים ונציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
עם זאת, לציבור חשוב להבחין בין החלטה שהתקבלה במסגרת עבודת הוועדה לבין חוק שכבר נכנס לתוקף: נכון לעכשיו, הכנסת מגדירה את תיקון מס' 16 כמצוי בהכנה לקריאה שנייה ושלישית. לפיכך, הרף שעליו הוסכם במסגרת הדיונים אינו כשלעצמו שינוי שכבר נכנס לתוקף בדין, והליך החקיקה טרם הסתיים.
קבוצת ערים
- אופקים
- אור יהודה
- אילת והערבה
- אשדוד
- אשקלון
- באר יעקב
- באר שבע והנגב
- בת ים
- גבעת שמואל
- גבעתיים
- גדרה
- גן יבנה
- גני תקווה
- דימונה
- הרצליה
- חולון
- יבנה
- יהוד מונוסון
- ירוחם
- ירושלים
- כל הארץ
- כפר סבא
- לוד
- מודיעין מכבים רעות
- מועצות - עוטף עזה
- מזכרת בתיה
- מצפה רמון
- נס ציונה
- נתיבות
- נתניה
- סביון
- ערד
- פתח תקווה
- קריית אונו
- קריית גת
- קריית עקרון
- קרית מלאכי ו-מ.א באר טוביה
- ראש העין
- ראשון לציון
- רחובות
- רמלה
- רמת גן
- רמת השרון
- שדרות
קטגוריות
זכויות יוצרים: המערכת משקיעה מאמצים רבים באיתור בעלי זכויות היוצרים בתכנים המופצים ברבים. במידה ופורסמה מדיה שבעליה אינו ידוע, השימוש נעשה לפי סעיף 27א לחוק זכויות יוצרים. אם הנכם בעלי הזכויות, ניתן לפנות אלינו לצורך הוספת קרדיט או הסרת התוכן.
