ועדת העבודה והרווחה בראשות ח"כ ישראל אייכלר אישרה לקריאות שנייה ושלישית הצעת חוק של חברי הכנסת יעקב אשר, אימאן ח'טיב יאסין, ח"כ פנינה תמנו וח"כים נוספים* המבקשת להאריך את תקופת הלידה וההורות בחמישה שבועות נוספים עבור יולדת שהתינוק אשר ילדה הינו פעוט עם מוגבלות מורכבת וכן בהתאמה את התקופה בה היא תהיה זכאית לדמי לידה. בדיון הובהר כי במידה וההכרה במוגבלות התקבלה לאחר תום חופשת הלידה הרשמית, והאם לא שבה לעבודה- הזכאות לדמי לידה תינתן רטרואקטיבית.
ח"כ יעקב אשר הסביר כי "הצעת החוק נועדה לתת מענה לילדים עם צרכים רפואיים מורכבים הנדרשים לטיפול צמוד של האם, יותר מתינוק ללא מוגבלות".
מספר נציגות של ארגונים המייצגים הורים לילדים עם מוגבלות בירכו על התיקון, אך ציינו שתינוקות רבים עם מוגבלות אינם נכללים בהגדרות הנוסח, בהם תינוקות המאובחנים עם תסמונת דאון, אפליפסיה קשה וליקויים מיוחדים. ענבל צוקרון דמארי, מנהלת תחום זכויות בעמותת 'יד לילד המיוחד' ואם לילד עם מוגבלות: ״מדובר בילדים שנדרשים להרבה מעקבים – לב, נשימה ועוד. ההורים לא יכולים להגיע לעבודה והמשפחות נמצאות במצוקה גדולה. לבוא ולהגיד להם- 'את לא מקבלת כי אין לנו תקציב' – זה עוול גדול".
נציגת משרד המשפטים עו"ד אסנת חיטרון הסבירה: "בשביל להעניק על פי חוק משהו לקבוצה אחת ולא לשניה ושלא תיווצר אפליה חוקית צריך שתהיה הבחנה על השונות ביניהן. השאלה אם יש הבחנה היא שאלה מקצועית במידה רבה, שמי שצריך לענות עליה במקרה הזה הוא הביטוח הלאומי.״ עו״ד שלומי מור, המוסד לביטוח לאומי אמר: "100% נכות מבטאים את מידת התלות שהמגבלה של הילד מטילה על ההורים שלו. כאן לוקחים את ה 100% ואומרים לחלק כן ולחלק לא. ההבחנה שקיימת כאן היא תקציבית, אבל היא מבוססת על הגדרה של ילד שזקוק לטיפול רפואי מיוחד שקיימת כבר היום בתקנות. בהחלט יש פה קושי מסוים אבל אני לא יכול לומר שאי אפשר להעביר את התיקון". ח"כ יעקב אשר אמר בתגובה לדברים: "כאן אנחנו מדברים על טיפול צמוד שהוא מקביל ליכולות של אחות מוסמכת וכפי שצוין, התיקון מסתמך על הגדרה שקיימת כבר היום בחוק. הלוואי ויכולנו לתת לכולם כבר עכשיו, אבל אני חושב שחשוב שנתחיל בזה. לאחר שנבין ונראה מה העלויות ננסה להרחיב".
יו"ר הוועדה ח"כ אייכלר אמר: "כדי לקדם חקיקה שתטיב עם האזרחים צריך לפעמים לפתוח קודם כל את הדלת. כולנו מסכימים שצריך להעביר את התיקון לטובת תינוקות שנדרשים לטיפול צמוד. לגבי אוכלוסיות נוספות נשמח לקבל בקשות נוספות ובמידת האפשר נרחיב את התיקון בהמשך".
נציגת משרד האוצר, תאיר ראבוחין ציינה כי המשרד ביצע הערכת עלות להצעת החוק ביחס לכלל התינוקות המוכרים בהיקף של 100% נכות, בשל הקושי לבצע הבחנה בתוך הקטגורייה. על פי הערכה זו, הצעת החוק היא תקציבית ועלותה כ-17 מיליון שקלים לשנה. ח"כ יעקב אשר התנגד ואמר כי: ״הערכת העלות שבוצעה אינה מדויקת, היא לא לקחה בחשבון את ההגדרה הסופית שקובע התיקון וגם את הארכת חופשת לידה לילודים עם מוגבלות מורכבת שנמצאים באשפוז ממושך. הצעת החוק אינה חורגת מהמגבלה של 7 מיליון ש"ח לשנה ולכן היא אינה תקציבית". יו"ר הוועדה, ח"כ אייכלר קבע כי על פי שיקול דעת הוועדה לאור הנתונים שהוצגו בפניה ההצעה אינה תקציבית והורה למשרד האוצר לבצע בחינה מחדש של העלויות הצפויות.
בתום הדיון מיזגה הוועדה שתי הצעות חוק פרטיות בנושא להצעה אחת ואישרה אותה לקריאות שנייה ושלישית, בכפוף לאישור המיזוג בוועדת הכנסת.
