אחת מתוכניות הבנייה הגדולות והמורכבות בישראל חוזרת היום (שלישי, 13 באוקטובר) לשולחן התכנון. הוועדה המחוזית המשותפת למחוזות תל אביב והמרכז צפויה להתכנס לדיון בתוכנית תע״ש השרון, הכוללת הקמת כ־22,700 דירות בשטחים שבין הרצליה, רמת השרון, הוד השרון והמועצה האזורית דרום השרון.
הדיון מתקיים כמעט שמונה שנים לאחר אישור התוכנית בשנת 2018, ועל רקע מאבק ממושך סביב הדרישה לטהר את הקרקעות ומי התהום שזוהמו במשך עשרות שנות פעילות תעשייתית וביטחונית במתחם.
תוכנית תע״ש השרון, המוכרת כתוכנית מש/1, משתרעת על שטח של כ־7,430 דונם. לצד אלפי יחידות הדיור המתוכננות, היא כוללת כ־125 אלף מ״ר לשטחי תעסוקה וכ־175 אלף מ״ר למבני ציבור. מדובר בעתודת קרקע רחבת היקף, שעשויה להשפיע בעתיד על מערך המגורים, התעסוקה והתחבורה באזור השרון כולו.
אלא שבדרך למימוש התוכנית ניצב מכשול סביבתי משמעותי. במשך עשרות שנים שימשו חלקים מהמתחם את מפעלי התעשייה הצבאית, והפעילות התעשייתית הותירה זיהומים בקרקע ובמי התהום.
המחלוקת המרכזית אינה נוגעת רק לשאלה כמה דירות ייבנו, אלא גם לסדר הפעולות הנדרש לפני קידום הבנייה: אילו בדיקות סביבתיות יש לבצע, כיצד יטופלו הקרקעות המזוהמות, באילו תנאים ניתן להקים מתקני טיהור ומהן הבדיקות שיידרשו בכל שלב תכנוני.
על פי סדר היום שפורסם לקראת הישיבה, הוועדה צפויה לעסוק בשלושה נושאים מרכזיים. הראשון הוא שינוי הוראות בתוכנית המתייחסות לתנאים למתן היתרים ולשלביות שבין חקירת הזיהום, טיפול בקרקע וקידום הבנייה.
הנושא השני הוא קביעת הנחיות לתסקיר השפעה על הסביבה עבור קידוחים להפקת מי תהום מזוהמים וצנרת להובלת המים אל מתקן הטיפול. הנושא השלישי הוא גיבוש הנחיות סביבתיות לתסקירים שיידרשו במסגרת התוכניות המפורטות למתחם.
התוכנית עברה לאורך השנים שורה של הליכים תכנוניים ומשפטיים. רשויות מקומיות וארגוני סביבה התנגדו למתווה שאפשר לקדם את הליכי התכנון במקביל לטיפול בזיהומים, ודרשו להבטיח בחינה סביבתית מעמיקה לפני התקדמות הפרויקט.
בשנת 2024 התערב בית המשפט העליון בהליך וקבע דרישות נוספות לבדיקת הקרקע ולהכנת תסקירים סביבתיים. ההכרעה לא ביטלה את תוכנית המתאר, אך חיזקה את הדרישה לבחון את ההשלכות הסביבתיות לפני קידום שלבים משמעותיים בפרויקט.
הסוגיה אינה תכנונית בלבד. לזיהום מי התהום באזור יש השלכות ממשיות על משאבי המים ועל הסביבה. בהחלטה שפרסמה ועדת הערר המחוזית ביוני 2026 תואר זיהום מי התהום במתחם כאחד החמורים שנרשמו בישראל, בין היתר בשל היקף הזיהום והרכב החומרים שהתגלו.
לפי אותה החלטה, הזיהום הוביל לסגירת בארות להפקת מים ברמת השרון ובאזורים נוספים, ובהם הרצליה. הטיפול בו מחייב הקמת מערך שיכלול קידוחים, צנרת ומתקן ייעודי לטיהור מי תהום.
ביוני השנה חלה התפתחות נוספת, כאשר ועדת הערר המחוזית קיבלה ארבעה עררים שהגישה החברה שנבחרה להקים את מתקן הטיהור, ואישרה את בקשותיה להיתרים עבור מתקני הטיפול והתשתיות הנלוות.
בהחלטתה מתחה ועדת הערר ביקורת על עיריית רמת השרון ועל הוועדה המקומית, לאחר שקבעה כי התנהלותן עיכבה את קידום הפרויקט לטיהור מי התהום.
עיריית רמת השרון העלתה מנגד טענות הנוגעות לסיכונים סביבתיים, תפעוליים ובריאותיים הכרוכים בהקמת המתקן ובהפעלתו. ועדת הערר דחתה את הטענות במסגרת הכרעתה, ואישרה את הבקשות בכפוף לתנאים שנקבעו.
גם מבקר המדינה עסק בהתמשכות הטיפול במתחמי תע״ש באזור השרון. בדוח שפורסם בשנת 2025 הצביע המבקר על ליקויים ועיכובים בפינוי המתחמים, בחקירת הקרקעות המזוהמות ובשיקומן.
המבקר הדגיש כי התמשכות ההליכים מגבירה את הסיכונים לסביבה ולשלום הציבור, ופוגעת גם ביכולת המדינה לקדם את תוכניות הבנייה המתוכננות בשטחים אלה.
לצד החשיבות של הגדלת היצע הדיור באזור המרכז, פרשת תע״ש השרון ממחישה את המורכבות שבפיתוח מתחמים תעשייתיים ישנים. הקרקע נחשבת לבעלת פוטנציאל בנייה משמעותי, אך קידום התוכנית מחייב התמודדות עם זיהומים שנוצרו לאורך עשרות שנים ועם אחריות הגופים המעורבים לטיפול בהם.
מינהל התכנון מסר לקראת הדיון כי הוועדה המחוזית פועלת לקידום התוכנית ולטיהור הקרקעות בהתאם להחלטת בית המשפט.
הדיון המתוכנן היום צפוי להתמקד בהוראות שיחולו על שלבי התכנון והשיקום, ובתנאים שיידרשו כדי להתקדם לעבר מימוש התוכנית. עבור תושבי הרצליה, רמת השרון והוד השרון, מדובר בתהליך שעשוי להשפיע בעתיד על היקפי הבנייה באזור, אך גם על ההגנה על הקרקע, מקורות המים והשטחים הפתוחים.
האתגר העומד בפני מוסדות התכנון הוא למצוא דרך לקדם את עתודת הדיור הגדולה, תוך הבטחת טיפול סביבתי מספק במתחם ששימש במשך עשרות שנים לתעשייה ביטחונית.
זכויות יוצרים: המערכת משקיעה מאמצים רבים באיתור בעלי זכויות היוצרים בתכנים המופצים ברבים. במידה ופורסמה מדיה שבעליה אינו ידוע, השימוש נעשה לפי סעיף 27א לחוק זכויות יוצרים. אם הנכם בעלי הזכויות, ניתן לפנות אלינו לצורך הוספת קרדיט או הסרת התוכן.
