ראש האופוזיציה במועצת העיר הגיע לדיון מיוחד בכנסת בנושא חיזוק מעמדם של חברי המועצה ברשויות המקומיות, בדגש על מעמדם של חברי האופוזיציה. "הדמוקרטיה ברשויות המקומיות מקרטעת, יכולתם של חברי המועצה לפקח על הנעשה מינורית וזה מזמין שחיתות", אמר עמר לחברי הכנסת, שצפויים לפעול לחוקק חוק שיחזק את יכולת הביצוע של חברי המועצה
כנס מיוחד שהתקיים בכנסת בירושלים הביא אליו עשרות חברי מועצה מכל רחבי הארץ. הנושא היה חשוב והכרחי: חיזוק מעמד חברי המועצה ברשויות המקומיות, כחלק מניסיון לחזק את הדמוקרטיה ולשפר את אפשרויות הבקרה והפיקוח על עבודת הרשות בכלל, והקואליציה בפרט. ראש האופוזיציה במועצת העיר קריית מלאכי, אליאור עמר, הגיע גם הוא לדיון ודיבר בפני חברות וחברי הכנסת על מצבם הנוכחי של חברי המועצה ברשויות המקומיות, שנאלצים להתמודד עם מיעוט סמכויות והעדר כמעט מוחלט של כלים יעילים למימוש תפקידם ושליחותם הציבורית.
חברי המועצה ברשויות המקומיות – בוודאי באופוזיציה – פועלים בהתנדבות מלאה ואינם מקבלים שכר, והחוק מעניק להם סמכויות מועטות מאוד, כך שיכולתם לממש את תפקידם מועטה מאוד. חוק "פקודת העיריות", שמגדיר את סמכויותיהם של חברי המועצה, כמעט ואינו נאכף על ידי משרד הפנים, כך שחברי אופוזיציה שמבקשים להסתמך אפילו על האמור בחוק חסר השיניים הקיים, נאלצים לפנות פעמים רבות לבית המשפט כדי לקבל את מבוקשם, כמו למשל קבלת מסמכים או קיום ישיבות בנושאים מסויימים.
לאורך השנים האחרונות הונחו על שולחן הכנסת שורה ארוכה של הצעות חוק שנועדו להעניק לחברי המועצה סמכויות נוספות וכלים מקצועיים לממש את שליחותם הציבורית. בפועל, אף הצעה לא אושרה, וזאת נוכח ההתנגדות המאסיבית של ראשי העיריות ושל מרכז השלטון המקומי בישראל. הסיבה ברורה: ראש העיריות אינם מעוניינים בחברי מועצה חזקים ועצמאיים, כך שהם סיכלו פעם אחר פעם כל כוונה להעביר הצעת חוק בנושא. עם זאת, בשנתיים האחרונות הוקם גוף חדש של חברי מועצה בישראל, שאיגד כ-3,000 חברי מועצה מרשויות מקומיות בכל רחבי הארץ, כך שלצד הלובי של ראשי הרשויות – נוצר לובי מאוגד היטב ומשמעותי של חברי מועצה.
ראש האופוזיציה אליאור עמר, שהופיע השבוע בפני חברי הכנסת בדיון המיוחד, אמר כי הוא מקווה שהתאגדותם של אלפי חברי מועצה ממאות רשויות מקומיות בארץ יביא לשינוי ולחקיקת חוק שירחיב את סמכויות חברי המועצה. "נכון להיום אנחנו מוגבלים ברמה שהאפשרות העיקרית שלנו להזיז דברים היא ברמה של מאבק ציבורי", הסביר עמר. לדבריו, "הדמוקרטיה ברשויות המקומיות מקרטעת ויכולתם של חברי המועצה לפקח על הנעשה מינורית. בסופו של דבר זה מזמין שחיתות כי חברי האופוזיציה לא יכולים לפקח ולבקר את הנעשה בקואליציה בצורה אפקטיבית".
יש לציין כי בקדנציה הנוכחית ניהל עמר כמה וכמה מאבקים נגד הקואליציה במועצת העיר. בתחילת הקדנציה נאבק עמר יחד עם חברי האופוזיציה נגד החלטת ראש העירייה אליהו זוהר לפיה ועדת המשנה לתכנון ובנייה תכלול חמישה חברים בלבד, עם נציג אחד של האופוזיציה. עמר טען כי לאופוזיציה מגיעים 2 חברים, אך זוהר סירב והתעקש כי רק חבר מועצה אחד ייצג את האופוזיציה. לאחר שעמר השתמש בסעיף חוקי שמאפשר לו לזמן ישיבות חוזרות בנושאים שנדונים בוועדת המשנה, חזרו בהם בקואליציה והעניקו לאופוזיציה נציג נוסף. בנוסף, נרשמו עימותים בנוגע להרכבי הוועדות, מסירת מסמכים לחברי האופוזיציה וגם הקצאת משרד לשימוש האופוזיציה לטובת עבודה שוטפת, דבר שמחוייב על פי החוק אך זוהר מסרב להעניק לעמר. "רצינו לפנות כמה פעמים לבית המשפט, אולם צריך להבין שפנייה לערכאות משפטיות עולה עשרות אלפי שקלים שחברי האופוזיציה צריכים להוציא מכיסם הפרטי, זה מצב אבסורדי שהכנסת חייבת לתקן", דברי ראש האופוזיציה עמר.
את הכנס ארגנו חברי הכנסת נעמה לזימי (העבודה), אוריאל בוסו (ש"ס) ורון כץ (יש עתיד), והשתתפו בו שורה ארוכה של חברי כנסת, ביניהם שמחה רוטמן מ"הציונות הדתית", מיכל שיר מ"תקווה חדשה" ושרון רופא-אופיר מ"ישראל ביתנו". מארגני הכנס אמרו כי העובדה שנרשמה השתתפות מצד נציגים מכמעט כל סיעות הכנסת – מהאופוזיציה ומהקואליציה – מעידה על חשיבות הנושא ועל הצורך המיידי לקדם חקיקה שתחזק את מעמדם של נבחרי הציבור ברשויות המקומיות, מהלך שחברת הכנסת לזימי – לשעבר חברת מועצת העיר חיפה – מקדמת לצד חברי כנסת אחרים.
רוצים להצטרף לווטסאפ של חדשות אפס שמונה או לצרף חברים? אלו הקישורים החדשים
זכויות יוצרים: המערכת משקיעה מאמצים רבים באיתור בעלי זכויות היוצרים בתכנים המופצים ברבים. במידה ופורסמה מדיה שבעליה אינו ידוע, השימוש נעשה לפי סעיף 27א לחוק זכויות יוצרים. אם הנכם בעלי הזכויות, ניתן לפנות אלינו לצורך הוספת קרדיט או הסרת התוכן.
