שלוש שנים לאחר מתקפת 7 באוקטובר, לצד פעולות השיקום ביישובי עוטף עזה, מנהלת תקומה מקדמת מהלך נוסף שנועד להגדיל את מספר המשפחות המתגוררות באזור. במסגרת מבחן הקצאה חדש, מספר 13/2026, שפורסם ב־11 באוקטובר, הוזמנו יישובים כפריים בחבל התקומה להגיש בקשות לקבלת תקציבים להיערכות לצמיחה דמוגרפית מואצת.
המסלול החדש כולל תקציב של עד 40 מיליון שקל, והוא מיועד ליישובים המתכננים הרחבה משמעותית של היקף המגורים בתחומם. בשונה ממסלולי שיקום שנועדו לתת מענה לנזקי המלחמה, הפעם הדגש הוא על הגדלת היישובים ועל התשתיות ומבני הציבור שיידרשו בעקבות קליטת משפחות נוספות.
על פי מסמכי מנהלת תקומה, יישוב המעוניין לקבל את התמיכה יצטרך להציג תוכנית להוספת 60 יחידות דיור לפחות. לחלופין, יוכל לעמוד בתנאי הסף אם יציג תוכנית להגדלת מספר יחידות הדיור ב־50% לפחות ביחס למצבן בשנת 2023, ובתנאי שמדובר בתוספת של 40 יחידות דיור לפחות.
המשמעות היא שלא כל יישוב בעוטף יהיה זכאי אוטומטית להשתתף בתוכנית. המסלול מיועד ליישובים כפריים בעלי תוכניות הרחבה משמעותיות, אשר מסוגלים להציג היתכנות תכנונית והנדסית לעמידה ביעדים שנקבעו.
הסכום הבסיסי שנקבע ליישוב זכאי עומד על 3.5 מיליון שקל. מתוך סכום זה ניתן לבקש עד 500 אלף שקל לצורך היערכות לצמיחה, לרבות תכנון, ייעוץ מקצועי, הכנת תוכניות, סקרים, ליווי הפרויקט והיערכות לקליטת תושבים חדשים.
יישוב שמתכנן להוסיף יותר מ־60 יחידות דיור יוכל להיות זכאי לתוספת של 40 אלף שקל עבור כל יחידה נוספת מעבר ל־60 הראשונות, עד לתקרה כוללת של 5 מיליון שקל ליישוב.
הכסף אינו מיועד בהכרח להקמת בתי המגורים עצמם. לפי מסמכי ההקצאה, המימון נועד בעיקר לצרכים הציבוריים הנלווים להתרחבות היישוב, ובהם בנייה, הרחבה ושדרוג של מבני חינוך וקהילה, פיתוח תשתיות ציבוריות והכשרת שטחים ציבוריים הנדרשים בעקבות הגידול באוכלוסייה.
אחד התנאים המשמעותיים ביותר בתוכנית נוגע ללוחות הזמנים. יישוב המבקש להשתתף במסלול יידרש להראות כי הוא מסוגל להתחיל בתכנון מפורט או להגיש בקשה לתיק מידע עד 28 בפברואר 2027, ולהתחיל בעבודות הפיתוח עד 31 בדצמבר באותה שנה.
עד 30 במרץ 2028 יידרש היישוב להגיש בקשות להיתרי בנייה עבור לפחות 70% מיחידות הדיור הכלולות ביעד הצמיחה שלו. עד 30 בנובמבר 2028 יהיה עליו להשיג היתרי בנייה בפועל עבור לפחות 70% מאותן יחידות.
מדובר בדרישה בעלת משמעות כלכלית ניכרת. על פי המתווה, אישור ראשוני של בקשה אינו מקנה זכאות בלתי מותנית לכסף. הזכאות לתשלומים במסגרת ההקצאה העיקרית תתגבש רק לאחר עמידה ביעדים שנקבעו, ובמיוחד ביעד קבלת היתרי הבנייה. רכיב ההיערכות, לעומת זאת, יוכל להיות משולם בשלב מוקדם יותר, לאחר עמידה בתנאים הייעודיים שלו.
במסמכים נקבע גם מנגנון שמאפשר למנהלת תקומה לקזז סכומים מתקציבים המגיעים ליישוב במסגרת הסל היישובי, אם לא יתקיימו תנאי ההקצאה או ההתקדמות הנדרשת. הפעלת מנגנון זה כפופה להודעה מראש ולזכות שימוע.
גם מבחינה תקציבית, אין בשלב זה הבטחה שכל יישוב שיעמוד בתנאי הסף יקבל את מלוא הסכום האפשרי. אם סכום הזכאויות של כלל היישובים יהיה גבוה מהתקציב הכולל של המסלול, מנהלת תקומה תוכל להגדיל את התקציב ממקורות נוספים, להפחית את ההקצאות באופן יחסי או לשלב בין האפשרויות.
לצד זאת, המתווה קובע כי סכומים שאושרו בעבר במסגרת מבחני הקצאה מסוימים להקמת יחידות דיור המיועדות למכירה עשויים להיות מופחתים מהתמיכה החדשה, ככל שאותן יחידות נכללות ביעד הצמיחה. המטרה היא למנוע כפל תקצוב עבור אותם רכיבים.
התוכנית מיועדת ליישובים הכפריים בחבל התקומה, בתחומי המועצות האזוריות אשכול, שער הנגב, שדות נגב וחוף אשקלון, בכפוף להגדרת היישובים הזכאים בחוק ולתנאי המסלול. הבקשות יכולות להיות מוגשות על ידי היישובים עצמם, או באמצעות המועצה האזורית בהסכמתה.
המועד האחרון להעברת שאלות הבהרה נקבע ל־25 באוקטובר 2026 בשעה 23:59. את הבקשות להשתתפות במסלול ניתן להגיש עד 19 בנובמבר 2026 בשעה 23:59, באמצעות הקישור הייעודי באתר מנהלת תקומה.
המסלול החדש מצטרף למהלכים נוספים שמקדמת מנהלת תקומה לעידוד הצמיחה הדמוגרפית בנגב המערבי. אולם בשלב זה עדיין לא פורסמה רשימת יישובים שאושרה להם תמיכה במסגרת המסלול החדש, ולא ניתן לקבוע כמה יישובים יעמדו בתנאים או מה יהיה היקף התקציב שיועבר בפועל.
עבור הקיבוצים והמושבים המבקשים להתרחב, התוכנית עשויה לספק מקור מימון משמעותי לפיתוח השירותים והתשתיות הציבוריות. מנגד, הדרישות התכנוניות ולוחות הזמנים מציבים רף מחייב בפני היישובים. המבחן המרכזי יהיה לא רק מספר הבקשות שיוגשו, אלא גם מספר היישובים שיצליחו לעמוד בתנאים ולהפוך את התכנון להרחבה ממשית.
זכויות יוצרים: המערכת משקיעה מאמצים רבים באיתור בעלי זכויות היוצרים בתכנים המופצים ברבים. במידה ופורסמה מדיה שבעליה אינו ידוע, השימוש נעשה לפי סעיף 27א לחוק זכויות יוצרים. אם הנכם בעלי הזכויות, ניתן לפנות אלינו לצורך הוספת קרדיט או הסרת התוכן.
